Всероссийское общество спасения на водах

Всероссийское общество спасения на водах (ВОСВОД) — российская добровольная массовая общественная организация, имеющая целью охрану жизни и здоровья людей на водоёмах (предупреждение несчастных случаев, обучение населения плаванию и способам спасания); помощь спасательным службам; контроль и упорядочение использования маломерных судов судоводителями-любителями.

ВОСВОД берёт своё начало от «Императорского Российского общества спасания на водах», которое возникло по инициативе кронштадтских моряков в 1872 г. как «Общество подания помощи при кораблекрушениях», в 1890 г. организация была переименована в «Общество спасания на водах», а в 1892 г. получило название «Императорское Российское общество спасания на водах». Общество активно вело просветительскую и практическую работу, в том числе в 1891–1917 гг. издавало ежемесячный журнал «Спасание на водах».

Первым Председателем правления общества был избран выдающийся мореплаватель и государственный деятель России вице-адмирал К.Н. Посьет. Августейшим Покровителем Общества с момента его возникновения и до принудительной ликвидации была Великая Княгиня Цесаревна Мария Федоровна. С целью привлечения внимания населения к вопросам спасательного дела Общество добилось специального праздника. Указом Императора, начиная с 1898 г., день 9 мая был объявлен Днем Общества спасания на водах. Великая Октябрьская социалистическая революция коренным образом изменила судьбы народов России. Слом старой государственной машины привел к развалу всей системы властных и общественных структур. То же самое произошло и с Императорским Российским обществом спасания на водах, его Центральным и окружными правлениями. В 1918 г. Общество было закрыто, имущество национализировано.

Для предупреждения полного развала дела спасания на водах были предприняты первые шаги по восстановлению и реорганизации спасательной службы. 15 октября 1918 г. В.И. Ленин подписал Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР, по которому все денежные средства, движимое и недвижимое имущество Общества спасания на водах объявлялись собственностью РСФСР и передавались в ведение Главного управления водного транспорта, по которому поручалось установить «организацию дела спасания и форму управления и надзора за ним, а также внесение в смету на этот предмет необходимой суммы». После окончания Гражданской войны и с началом перехода к восстановлению народного хозяйства в стране стали возникать общества спасания на водах стихийно, в порядке местной инициативы. Спасательное имущество, руководство делом спасания было раздроблено и находилось в ведении различных государственных органов.

В январе 1925 г. Совнарком СССР принял Постановление «Об организации дела спасания на водах на территории СССР». Заботу о налаживании этого дела государство взяло на себя.
Этим Постановлением Совнарком СССР возрождает ОСВОД, а 30 декабря 1927 г. принимает Постановление о передаче дела спасания на водах и спасательное имущество Обществу «ОСВОД». Куратором Общества стал Народный Комиссариат путей сообщения. Впоследствии М.И. Калинин 15 лет возглавлял «ОСВОД» на общественных началах.
В 1928 г. количество членов Общества превысило 12000 человек, 100 отделений Общества работали по всему СССР.

В годы Великой Отечественной войны тысячи осводовцев проявили мужество и героизм при защите Родины. Учитывая, что личный состав спасательных служб ушел на фронт, а плавсредства были переданы фронту, в декабре 1943 г. Союз ОСВОД СССР был расформирован. Его спасательные функции были переданы наркоматам Морского и Речного флота.

В послевоенные годы шел поиск оптимальных путей решения проблемы охраны жизни людей на водах. С конца войны до 1948 г. и с 1966 г. спасательная служба находилась в ведении различных министерств и общественных организаций (сначала - ДОСфлот, затем - ДОСААФ). Однако такая спасательная служба не смогла решить главной проблемы, ради которой и создавался ОСВОД. Руководство страны решило вернуться к системе добровольных спасательных служб «c целью привлечения широкой ответственности к активному участию в разъяснительной и организационной работе среди населения по предупреждению несчастных случаев на водах». Однако в отличие от довоенного периода, решено было не создавать единой структуры в масштабах всей страны. В соответствии с Постановлением
«Об организации в союзных республиках обществ спасания на водах (ОСВОД) » были созданы 15 авт. организаций.

11.02.1970 Совет Министров РСФСР принимает Постановление № 94 «Об организации Всероссийского общества спасания на водах (ОСВОДа РСФСР)». В соответствии с Постановлением был образован Оргкомитет ОСВОДа РСФСР, в состав которого вошли представители общественности, государственные деятели. Существующее сейчас «Всероссийское общество спасания на водах» было восстановлено 31 марта 1970 г. на своем I Учредительном Съезде. Председателем Центрального Совета ВОСВОДа был избран вице-адмирал Н.А. Торик. Была создана сеть производственных предприятий Общества, которые наладили выпуск малогабаритных сборно-разборных бассейнов и аварийно-спасательного имущества (АСИ).

В середине 1980-х гг. в ВОСВОД России действовали 9 производств аварийно-спасательного имущества, 20 стационарных спасательных бассейнов, где по всей России бесплатно обучались плаванию более сотни тысяч детей. Созданная в то же время Главная навигационно-техническая инспекция по маломерному флоту ВОСВОД создала всю необходимую нормативную базу по аттестации и контролю за безопасностью судовождения маломерного флота, которая не утратила своего значения и поныне, поскольку в 1984 г. Главная навигационно-техническая инспекция ВОСВОД была преобразована в Государственную инспекцию по маломерным судам (ГИМС РСФСР), которая, в свою очередь, Указом Президента России в 2004 г. была реорганизована в соответствующую Инспекцию МЧС России.

В 90-е гг. прошлого века начался разрешенный государством процесс приватизации, что для Всероссийского Общество спасания на водах означало начало длительного процесса выживания фактически без средств и без собственности. И опять потребовался энтузиазм и мужество простых граждан-общественников для сохранения организации и решения всех ее уставных задач.

Новая страница деятельности ВОСВОД была открыта в январе 2004 г., когда на должность председателя Центрального Совета ВОСВОД был избран генерал-полковник внутренней службы, заместитель министра внутренних дел П.В. Нелезин. В это время вступили в действие основополагающие нормативные документы РФ, такие как Водный Кодекс, Кодекс Внутреннего водного транспорта, Указ Президента от 28.08.2003 РФ № 991 «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Федеральный закон РФ № 131, по которому живут и работают все местные самоуправления России. Впервые за долгие годы на водном пространстве России стало формироваться необходимое правовое поле.

Работа ВОСВОД вновь становится востребованной органами государственной власти и местного самоуправления, что нашло отражение в документах IХ Съезда организации и пленумов Центрального Совета в Москве, г. Сочи, г. Екатеринбурга, Санкт-Петербурга. Заключены Генеральные Соглашения и Договоры о взаимодействии и сотрудничестве с Министерством Чрезвычайных Ситуаций, Министерством транспорта, Министерством природных ресурсов, Министерством Внутренних Дел, получена лицензия на право осуществления строительной деятельности и подводно-технических работ от Федерального Агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Восстановлено членство ВОСВОД в Европейской и Мировой Спасательной организации (ILS).

Литература: Всероссийское общество спасения на  водах: URL: http://восвод.рф/msk/page/main/ (дата обращения: 05.10.2014).;

Виноградов В.Н., Щаблов Н. ., Бессонов В.П. Сокровища Пандоры. СПб., 2006.;

О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Указ Президента Российской Федерации от 28.08.2003 № 992.